国家战略性区域规划协同的法治构造与规范路径

孙诗丹

摘 要：为贯彻实施区域协调发展战略以推动中国式现代化建设，区域规划协同治理具有必要性，而协同法治化建设是其题中应有之义。国家战略性区域规划作为我国区域发展的重要载体，本质上属于区域政府行政合作的自主性事权，又因“协商条款”的预设空间而具有协同的法理基础。当前，该类区域规划的协同法治已具规范性，以长三角地区区域规划一体化为典型，在中央政策引领下，地方区域规划立法先行。国家战略性区域规划协同的法律要素包括协同组织机构建设、合作行为协调以及利益责任分配，未来应从加强学理建设、健全法规体系、完善配套组织、优化行为机制等方面推进。

关键词：区域行政合作；区域协同法治；国家战略性区域规划

基金项目：2024年中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金“国家安全法治体系构建的中国式因应：以国家安全宪法为中心”（项目编号：202510606）。